全国两会召开前夕，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》（以下简称“意见”）。意见要求，要健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

乡村医疗健康发展的短板在哪儿？破题的支点在哪儿？围绕这一话题，今年两会期间，多位全国政协委员积极“支招”。

△1月19日，在四川省北川县曲山镇石椅村，村医赵太安入户走访重点人群。新华社发

》人才短缺问题在乡村尤为突出

“人才是健康中国建设的基础，也是强基层的重要保障。”在全国政协委员，浙江大学医学院附属第二医院党委书记王建安看来，促进乡村医疗卫生体系健康发展关键要从人才队伍建设入手。

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王建安说，目前乡村医疗人才队伍建设呈现三大现状，分别是人才队伍总量不足且结构不佳、职业发展路径不清晰，以及激励调控手段不多、力度不够。这些现状，直接导致乡村医疗机构服务能力不足、医疗质量难以提高、百姓医疗服务需求难以满足。

王建安所描述的问题，全国政协委员，中国中医科学院副院长唐旭东也深有同感。他表示，乡村中医人才的短缺问题，较之西医更甚。

“以数据来说明。2021年每千人口中，卫生人员数9.92人，其中基层人员数仅3.14人。执业（助理）医师3.04人，其中中医类别仅0.52人。全国卫生人员中，基层人员占31.7%，承担了全国50.2%的诊疗量。中医类人员占5.23%，承担了全国14.17%的诊疗量。基层卫生人员特别是中医类卫生人员严重短缺，与其医疗机构数量和服务能力严重不平衡。”人才短缺的严峻现状，让唐旭东很是忧心。

来京召开两会之前，民盟界别全国政协委员李萌娇也专门调研了乡村医疗发展的现状。她发现，除总量不足，乡村医疗人才的专业配置也不合理，全科医护、公卫医师、医技人才等匮乏状况更加突出。比如，虽然许多乡镇和社区装备或更新了DR、B超、全自动生化分析仪等设备，但由于缺乏技师和诊断医生，部分设备处于闲置或半闲置状态。

“因为乡村医疗服务能力不足，村民常不得不选择去城市看病。但村民在城市看病，除了会增加交通、住宿等额外的费用，还面临医保报销比例降低的问题。因为乡村居民大多购买的是新农合，在城市大型医院的报销比例低于城市医保。”无党派人士界别的全国政协委员聂竹青，也将两会关注的焦点之一瞄准了乡村医疗。

虽然来自不同的界别，但委员们还是在调研过程中发现了人才短缺的共性问题。他们一致建议，尽快补齐这一短板。